Los retos de las Regiones, hacia donde vamos?

Debido a los efectos de la globalización, especialmente la división internacional del trabajo, la revolución de los medios interactivos y la urbanización,  el estado nación se ha transformado en un modelo heteroarquico que ha dejado de intermediar entre los niveles internacional y local, es decir este ha dejado de ser la estructura contenedora de la sociedad contemporanea y ha pasado a ser escenario de coordinación de diferentes redes de intereses e ideologias, un escenario para la institucioanlización de acuerdos en un contexto transnacional.

Es asi, que hoy tenemos una economia (parcialmente) global, en la que no todos participan, por lo menos no en el mismo grado de intensidad. Es tanto asi, que las relaciones e intercambios economicos, sociales y culturales se dan dentro de un paradigma de sociedad red (Castells), en el que las ciudades (y las regiones que las contienen)  son sus nodos. En este juego de interacciones existen ganadores y perdedores, incluidos y excluidos, quienes interactuan y quienes simplemente cargan con las consecuencias de las decisiones de otros (Externalidades). Estas son las caracteristicas de la constelación postnacional, y es en este esquema  en que la ubicación fisica y virtual de las regiones, junto con el potencial de conectividad de los individuos que la componen, se tornan en factores decisivos del potencial economico.

Gran parte de los proyectos de adaptación y promoción de desarrollo local estan fuertemente enfocados en la creación de centros de innovación y la creación de conocimiento.  La literatura ha identificado diferentes estrategias y enfoques, que van desde acercamientos top down, hasta la promoción de comportamientos emergentes (Johnson). Diferentes actores, especialmente formuladores de politica publica estan en el debate caliente de las decisiones, estan millones de vidas en juego, ya que una decisión mediocre e irresponsable puede llevar al peor castigo dentro de la sociedad red, el estar desconectado, no solo la imposiblidad fisica de conexión, sino dejar de ser o nunca llegar a ser relevante.

Hacia donde va colombia? o tal vez valdria la pena reformular la pregunta, hacia donde van las regiones de colombia?:  Bogota? El valle de Aburrá? La costa Caribe? El Nororiente?. Creo que la respuesta se debe dar a diferentes velocidades y cada una de estas regiones tiene potencial de desarrollo diferente. En este sentido existen casos de exito como Bogota y Medellin (con fuertes desigualdades), y decepciones como El Pacifico, el Nororiente y gran parte de la Costa Caribe.

El panorama no podría ser más confuso, pues dada la tendencia central de la gestion de los recursos públicos del gobierno,  la falta de planeación territorial a nivel regional y nacional, y la cooptación de los organos de representación gremial como las Federaciones de Municipios y Gobernanciones, las regiones se perfilan como entes  que compiten por proyectos de infraestructura, especialmente en el sector energetico y de transporte, con proyectos centralizados impulsados por intereses cercanos a los centros de tomas de decisiones, y con poca incidencia en la inversión en ciencia y tecnologia. El enfoque en la producción de materias primas se continua acentuando, y la producción agro forestal pasa por ser mediocre. El potencial de producción de biocombustibles y alimentos ha sido aprovechado por muy pocos, y problemas estructurales en el campo han impedido un desarrollo sostenible y distribuido.

Por otra parte, algunas regiones han logrado tener exito con acercamientos dentro de la logica atencionalista, lo que implica los eventos internacionales y la inclusión de Ciudades dentro de la agenda global. Casos aislados como Cartagena, Medellin y Bogota irrumpen en el escenario internacional con eventos de alto nivel, pero aun en estos centros no existe una estrategia de coordinación de los esfuerzos para un largo aliento. Es necesario que las administraciones locales, y los actores sectoriales se unan en redes de trabajo que permitan la coherencia y coordinación de las estrategias e inversiones.

Asi mismo se requiere que la organización de redes empresariales, gremiales y sectoriales que fomenten la interacción con Colombianos o socios en el exterior, sobre todo con otras ciudades y regiones, de manera selectiva. Los canales diplomaticos son insufiencientes para esta tarea, y surge la necesidad de una estrategia conjunta y distribuida que permita el enlace de los sectores academico, social, politico, cultural y economico.

En definitiva, la globalización implica un esfuerzo constante por matenter los niveles de interacción saludables, tanto para la economia y el crecimiento del conocimiento. La promoción de redes de trabajo, y el fomento de el habito de trabajo en red son fundamentales para promover el desarrollo. Las regiones son el nuevo escenario de interacción de la sociedad red, y es por esto que se hace imprescindible fomentar el habito del trabajo en red, y la busqueda de credibilidad y reconocimiento, la receta de la cada vez más escaza atención.